随后告别上程村，继续向山里驶去。驶出五六里，窗外沟壑纵横地黄土高坡有明显的植物分水岭，植被茂盛的这边是上程村的，植被稀零那边是下程村。
看罢上程村，咋看下程村的山坡就显得很贫瘠，黄土都裸露在外，只有稀稀零零的树木散步在坡顶沟内，很少见到有大片的成才林木，连路两边植的两排杨树，树龄多是三二的苗。可仔细看，在山坡上的层层梯田内，满是矮小的小树苗在春风中摇曳，过些日子这边也会是绿意满坡。
进村走访农户，了解到这正是那种哀叹“命不好”的村子，与上程村隔得最近，眼看人家上程村人人发财他们发不了，村里的好姑娘收个两三万的财礼都嫁给了上程村，他们却花五六万甚至更多的财礼到更偏远的山村讨媳妇。
比起上程村，下程村人还真的穷得叮当响，房子以土窑为主，还是沿山坡东建一处西建一处。进屋看，别说没有几户家中电器是齐全的，连像样的家具都没一件也大有人在。视察中间首长问李书记和齐宇他们，两村比较最大的感想是啥？
李书记随即回答：“最大的感想是我们还有许多像下程村这样的穷村，我们扶贫的责任还很重大！”
首长先夸赞说的好，后道出了自己的感想：“靠优秀廉洁的干部只能治好一村一地，只有靠优越的制度才能造福全民！”
中午，首长决定都在下程村吃派饭，亲身体验村民的生活苦到啥程度？
这么多的人，好不容易找了十几家比较好的人家把大家安排好。
这是临时决定，仓促间村民们想给吃好的也来不及准备，想杀鸡宰羊被通知不允许，连要去小卖部买罐头都被制止了，让家里有啥给人们就吃啥。饭菜真的很差，白面不白，大米不精，有的人家家中有鸡蛋和豆腐，炒个鸡蛋，炒个豆腐。有的家中只有土豆和腌菜，烩一大锅用盆端到炕桌上。
方明是农村出来的还难以下咽，他看同屋的其他领导也是强装欢笑下咽的，但在与农户的交谈中，听到了他们的快乐和希望。他们夸赞现在的村民自治政策执行的好，村干部公正廉洁一心为民，日子虽然穷可舒心，过上像上程村的日子肯定不会太久远，能过上好日子的奔头一年比一年足！
吃罢饭，会聚到一起要离开时，看到首长们的脸上有笑意，大概也是听村民讲了这些情况和希望。
第一百七十五章 责任政府
首长率队从下程庄出来，驱车赶到了南四乡中最大的一个乡镇府，也是南四乡中心党委所在地。
李书记和齐宇等与首长们同乘一辆车，谈论着将乡镇党委合并成几个中心党委的情况。
在合并前，他们向上级党委请示并经过同意，看样子首长们也清楚这些情况，没有高高在上地让他们介绍汇报具体过程，而是像一般同志间那样，有说有笑地与他们谈论着合并后的效果和意义。
在谈论中，首长赞同他们成立中心党委的理由，是在新形势下对党组织设置形式的积极创新。
说现在乡村的道路，交通工具，有线、无线通讯都已比较发达，旧的乡镇行政区划相对地就变得小了，为此全国各地已合并了不少乡镇，可党委仍是跟着乡镇建制走，一个乡镇配一个党委。
过去这样做有过去的实际情况，可由于观念保守，体制也不健全，乡镇党委越来越臃肿，人浮于事的现象普遍存在并相当严重，拿工资的人多，为党为群众干实事的人少。
且腐败现象屡禁不止，乡党委领导的精力集中在争权夺利上，基层党组织涣散无力，党员作风散漫等不良风气占上风，乡镇党委作为应代表群众根本利益的一级党组织，除没有很好地发挥乡党委的领导作用，反而给群众增加了很重的负担，从本质上有悖于为人民服务的宗旨。
在谈论中，首长称赞他们建立中心乡党委并精简人员是带了好头，希望他们切实抓好中心乡镇党委的工作，做好榜样和示范作用。
李书记和齐宇他们能与平易近人的首长这样谈论着，心里暖融融的，首长又充分肯定了他们成立乡镇中心党委的决定是正确的，这更加坚定了他们要把凤城地各项改革进行到底的决心！
来到了南四乡中心党委所在地的乡政府。
方明看这里，比起外面村庄的变化，这里没啥大变化，仍是几排砖瓦平房，只是觉得比过去整洁干净了许多。
这还是南四乡中最大的乡镇府，十几辆车就把前院和后院都停满了。
首长与众随行和陪同人员由县乡领导迎接进了后院的乡政府会议室，这同时也是南四乡中心党委会议室。
都坐下后，方明四顾会议室，觉得有点奇怪，记得过去墙上挂了很多历年获得的奖状、奖旗。
桌上也立着许多奖杯，现在一个不见。
粉刷很白的墙上啥也没有。
现在不正是开展保持党员先进性?