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那么洪承畴的应对“旧例绝不可循”究竟什么意思呢？
应该说，在琢磨上级心思上，洪承畴不愧高手中的高手。在他的心里有这样一个认识：皇上这个人，本事不大，但眼光却非常独到。很多国政军务，一旦被相中，都会被事实证明是良策。在这点上，洪承畴确实很叹服。
同时洪承畴也摸清了一个脉络，一旦国家采用了谁的新法，那这个人通常会仕途较为顺利。就是犯事儿也不怕，事儿越大，皇上他越高兴，并且以‘对抗朝臣，保全罪臣的身家性命’为乐事。
所以，只要孙传庭能尽快提出确实可行的新法，国家为了保证新法实施，那这孙传庭非但死不了，还很有可能继续升官哩。毕竟山陕真的是‘百废待兴’的惨景。
山陕一带，连年的征战和天灾，使得人口锐减的非常利害，早些年的天灾，就饿死了不少饥民，也逃散了不少难民。贤嫔娘娘费绯儿，当初就是随同兄嫂逃散离的陕。到现在绯儿当上了娘娘，但兄嫂却找不见了。另外变民军的多次反复，也杀了不少的人。接下来就是内兵归建，谪兵归乡。然后国家为了支持远征，征募了不少百姓去修路、造林、运输。
这种种原因都造成山陕两省，真的就空了。这个危机可是非常严重的。因为这里位置非常关键，四关、陇西、塞上，任何一处都不容有失，向来被称作国之西屏。几千年来，就是依靠山陕两地，在居民人数上的优势，才力保了华夏文明。现在人突然没了，那对于国家安全来说，是绝对危险的信号。这里的‘人’可不是单指城里人，还包括了广大农民兄弟。
并且‘千里无人烟’历来是乱世景象，现在国家连辽东带蒙古都打了个遍，结果反而内地的山陕行省却成了空省！这也确实是说不过去，总要考虑一下政治影响嘛。
最后还一个小原因，是剩下的人中，很多都是李国用这类人群，就好比蟑螂一样，恐龙都死了，他们也死不了。这些人如果成为当地的主体人群，那这个国家就甭想消停了。
最初的解决方案是：移邻省以填山陕。
本来大家想的挺好，重新移民呗。毕竟很多土地都变成了无主之地。这些土地有好有坏，价位便宜，靠出售土地来吸引移民，是一件很正常的应对举措。
但别忘了，国家可是有‘限田令’的。血亲三代的家庭，只能拥有上限2000亩的土地。有能力购买土地的人，自然是不会为了区区2000亩参差不齐的土地，远来秦川塞上。因为成本计算上实在太不划算。
于是国家就开始出台新的政策，来面对这个特殊的局面。后续手段是什么呢？就是国家拨付专门的财政拨款，在山陕一带进行农田复耕、水利兴修、城市修葺之类的公共工程，来聚集人气。但这样的单纯付款行为，对于国家财政来说，又有点得不偿失。于是关于山陕一带何去何从，就成为国家必须面对的一个重大课题，用刘宗周的话讲，就是：
“土地荒芜，地广人稀，尽快新法，方为大计！”
正是这种大环境和大背景，才使得洪承畴敢答应救护孙传庭。只要老孙有本事提出山陕改制的良策，那任何人都甭想办了他。至于新法究竟应该是什么样，属于非常具体的事务，洪承畴不擅于此，自然就乐得省心喽。
现在时间也对洪承畴有利，因为杨嗣昌的弹劾折子，要先走御史台，然后才能提交内阁和皇帝。而孙传庭的改制折子，可以直接往内阁这边送。这样算下来，起码有个三、五天的时间来做功课。最简单的方式，就是借着去汇报工作的机会，多敲敲边鼓。赶在杨嗣昌弹劾奏表到达之前，给皇帝打个印象出来。
‘山陕改制，迫在眉睫，落实之法，当为秦人’。
这样等孙传庭的新法一到，别说杨嗣昌，就是田贵妃都甭想杀了孙传庭。（阿萝打了一个大喷嚏‘这谁啊，怎么老有人在背后讲究我啊’）
接下来几天里，洪承畴忽然成为九卿当中最忙碌的大臣，每天都要想法子跟皇上见上几面，甚至有时候，还递交申请，希望住在文华殿的值房里，以便随时入对。要知道内阁大佬值夜班，是平均一人一天轮着来的。洪承畴如果晚上也在值房守夜，就可以趁机同相熟识的阁臣多接触接触。于是，咱们的崇祯皇帝小朱阁下，最近比较烦。
国家的四路远征，已经迁延两年多了。之前谁都没想到，这场仗居然能打这么长时间，而且耗费之巨，简直不可计数。按说小朱本来就过惯了紧日子，应该有这个心理基础的。但前提是，之前的紧日子，是在有储备的情况下，数着钱花。现在是欠一屁股债，算着钱花。反差未免有些大。
所以，本来就有点气不顺的小朱，忽然连续三天，每天都听到洪承畴跟念经一样，絮絮叨叨的说山陕，小朱一来气，甩了一句片儿汤话出来：
“举保连坐，乃是成法，洪卿家详备远征之余，倒确实应该思虑思虑山陕之局了。”
“陛下棒喝，罪臣愧不敢当！”
说完洪承畴面无表情的就跪了下去，旁边的内阁九卿，也连忙跟着跪满一地。
“臣等忝位，请圣上责罚。”
别看小朱旁的本事没学会，但说话技巧却非常成熟了。他这话三层涵义：
1。举保连坐，是很早的事情了，在崇祯元年首次提出，大概意思就是，地方官员很多，事务也很多，一旦有人犯法了，违纪了，当初谁推荐的，要一并承担连带责任。山陕的文武官员，可都是你洪承畴的老部下，山陕的事情，你最好操心操心。虽说战事现在进展的不错，但国家的底子也快崴泥了，将来一旦有人闹事儿，你洪承畴第一个吃不了兜着走。赶紧想辄，不然朕可保不了你。
第二个，举保连坐，别光想着坏事儿，也有好事儿嘛。如果被推荐的人政绩突出，业绩优良，那当初谁保举的，也同样可以接受国家的封赏。你洪承畴不是总念叨‘秦人治陕，晋人治山’吗，好，今天就答应你，一旦山陕大治，朕绝不亏待你。
听到皇帝这一语双关，洪承畴多聪明的一个人，立刻心里美滋滋的。但面上当然要下跪请罪了。
皇上除了明语中的两层含义之外，还有一句潜台词：现在战争确实快见亮了，你们在座的众位大臣，都把心思收一收，赶紧想想国内的烂摊子，该干活就得干活。别老指望朕这个皇帝，朕要是有办法，那还要你们干什么？所以众位大臣自然也要跪下来表个态度。
不过话说回来，洪承畴和大臣们下跪，却另有一个原因。
现在是在文华殿正殿，他们一众君臣正在议事。因为皇帝要省钱打仗，所以大冬天的，居然没生炉子。大家都冻得够呛，经常是缩着肩膀，蜷缩在凳子中瑟瑟发抖。
小朱身为皇帝，自然可以里三层外三层一通胡穿，并且是个人都知道，当年魏忠贤投毒，他落了一个手足畏寒的病根，好像就是微循环障碍。多亏了绯儿是个很灵巧的女孩子，她亲手缝制8个棉套袖，分别套在小朱的双手双脚上，剩下4个随身贴肉暖着，隔一段时间，做一次更换，让小朱始终获得热量。只是有些苦了绯儿。
大臣们虽说穿的也挺厚，身体也比皇上好，但坐久了还是冷的慌，每次开口，上下牙都先磕打磕打。于是大家就想出一个很另类的法子。那就是经常给皇上下跪，要么请罪，要么拍马屁，以便将动能转化为热能！
小朱再笨笨，也猜得出这些人的心思，但为了省钱，他必须这么干，因为这涉及到一个心理暗示的问题。士兵血战牺牲，皇帝为了表达对健儿的尊重，冬天也不肯生火，结果冷得议事时直哆嗦，这要是广为流传出去，可该有多好？所以，眼看着一群为老不尊的大臣，再次联袂跪拜，不由得出言讥讽。
“众卿家，你等若总是这么跪来跪去的，朕便生个炉子吧。”
“万岁不冷，臣等也不冷！”
皇上苦心，底下这些大臣们，多少是知道一些的，所以当听到皇上出言讥讽，大家老脸一红。还在小朱也不想过多纠缠，赶紧摆了摆手。
“啊，行了，行了，议事吧。”
今天的事儿确实不少。孙传庭和杨嗣昌的折子还没过来呢，所以今天议题，还是四方战事。
“皇上，吴三桂上奏，提请四战沈阳，言辞恳切，语多诚挚，并且言明，要毕其功于一役！”洪承畴