从宋到元，海南才踏上认真开发的道路。这时期移民增加，对耕地提出了更多的要求，主要是在沿海与内地，土地垦辟越来越多。自宋以后，五指山边缘的黎族巳广泛使用钩刀等铁质农具，使包括刀耕火种在内的土地利用更多地指向山区。扩大了环境变迁的范围。由于贸易事业的发展，木材输出数量随之增加。
这时期森林变迁在沿海加剧，尤以人口较多的北部、西北部和东部为甚并有向山区推进的趋势。在这种土地开发的新形势下，首先在岛西北部，出现“濒海瘾卤之地生态平衡在局部地区受到干扰。
明清为海南全面深入开发时期。从明代开始，海南耕地有了较为可靠的统计，从明初四4万亩增加到明末粥5万亩，二百余年间几乎增加一倍多。明末的田亩数直到清末仍居本府田亩统计的最高额，人均耕地已接近全省平均水平，连明政府的地方官员都惊叹“方今生齿众多。土地垦开，山岚聋气，已消灭**分”
清初，海南人口一度锐减，康熙年间才恢复到四十万，到嘉庆间徒然猛涨到一百五十万，清中以后人口上升的总趋势已很难改变。此时耕地并未能与人口同步增长，如从康熙元年到嘉庆十一年，耕地只有糊8万亩，为万历年间耕地飞％，而同期人口却几乎增加三信，造成*人口与耕地分布不平衡的情况。
清初两者还比较协调，以后耕地略为减少，继而稍为上升，呈一平稳折线，而人口恰好相反，虽间有两次短暂下降，但总趋势却是上升。随着时间的推移，两者的差距越来越大。人口给土地的压力日益加重。其结果，一是迫使部分人口向岛内迁移，二是加紧对土地掠夺式经营。前者如文昌、琼山等北部人烟稠密地区的人口流向西部、西南部和东南部未开垦的远僻地区；后者则主要从土地中强化摄取物质和能量解决民食问题。
人口和耕地矛盾的尖锐化及其不合理的解决办法，其严重后果是森林面积减少所引起的连锁反在东部万州，明代就因森林采伐过量。以致“条萝枯尽。”到清代出现“其田斥卤，率种槟榔为业。”引起了农业结构的改变。在文昌县沿海，红树林被砍伐后，风砂移动加砂地平均每年随风移动八米，埋没耕地两千七百余亩，其他水土流失小气候异常等现象更不胜枚举。反映人类不合理活动给环境和社会经济生活带来了种种危害。
人口土地、环境是一个紧密联系，不可分割的统一体。人口数量、分布，迁移和人类各项活动。对土地资源的开发利用、生态环境的变迁等，都起着能动和积极的作用。纵观海南开发的历史使是如此。
首先，没有移民就没有海南的开发。人口密度指标最能表达人口与土地的分酣关系。海南人口密度长期低于大陆，丰富的土地潜力和资源，成为吸引大陆移民力量所在。在岛内部，后来崛起的东北部和东部较高的人口密度与西部，中南部很低的人口密度的差异，构成*人口从前者向后者迁移的机制，并促使人口与土地占有的关系趋于均衡。这个过程存在于海南开发的始终，自发的调节着历史人口与土地的分配关系。一望无际尽是粼粼的微波，海水似湖光，凝成一片，斜阳的金光，长蛇般自天边直接到栏旁人立处。上自穹苍，下至船前的水，幻成几十色。一层层。一异片的谦了开来。
回来了，漫漫的旅途，长久的海上航行，使肖志华马上要见到祖国的土地时，有一种莫名的激动。
抵达墨西哥，促使谈判最后商定。一千万墨西哥银元的赔偿，这不是钱多少的问题，而是一个外交的胜利，一次扬眉吐气的事件。随后。两艘军舰从哈瓦那经加勒比海过巴拿马运河，沿美国西海岸直接横跨太平洋，只在菲律宾进行补给后。直驶中国海南岛。现在，行将完成一次中国海军远航史上开创先河的环球航行壮举的军舰行将靠上祖国的港口。
第二卷 大潮 第五十六章 海南岛的建设（一）
更新时间：2010…10…12 2：03：02 本章字数：2718
年四季树木常青，山峦叠翠，河流纵横，湖泊遍布，心饥。煮交相辉映，海南四周有许多风景优美的海湾，那儿海水清澈见底，沙滩洁净，阳光明媚，岸边翠绿的椰林中鸟儿争鸣，旖旎的滨海风光令人心驰神往。海南省的历史传统文化悠久灿烂，古朴独特的民族风情丰富多采，其中最具特色的是黎族同胞的民族文化和生活习俗。海南的地方菜系中有不少风味独特的佳肴，尤其是海味珍品丰富齐全，几乎应有尽有。
蓝海浮，绿椰树，金沙滩。
琳娜虽然不是第一次来这里，但似乎根本不厌倦，并称之为“回灶大自然的好去处，一块人间仙境“般的度假胜地。
但肖志华却不是来度假的，他带着几个随员换乘海容舰，禀承政府之命，借回国之时，要在沿海省份进行一次工作检查。至于海折舰，件载着访问团人员带着他的出访报告直驶上海，转回北京了。
沿海省份历来是经济发达地区，民众的意识也比较开放，本着以沿海带动内地的宗旨，政府对沿海地区的经济发展给予了足够的重视，而且对官员的任命也比较慎重。
再肖志华作为国务卿，行政官员之首，也负有监督指导，以及考察审核的权力。再加上国家的经济政策基本上是以肖志华为主建立的 他对各项政策实施中的偏差更加敏锐。
“已经接收了二十万移民，一年内还要再招三十万移民来海南落户。耀如兄，你还真是大刀阔斧，干劲十足啊”。肖志华翻看着海南省政府的发展纲要，笑着对省长宋耀如说道。 “光有人还不够啊，我需要的是人才。”宋耀如黑了瘦了，但精神看起来还是不错，他有些遗憾地摇着头说道：“现在只是打基础，招商引资还正在进行，效果虽然有一些，但离预期的目标还差得很远
“迁进来的移民主要在干什么？是种地，还是做工？”肖志华关心地问道。
“工厂企业还没有那么多，安置不了全部，所以继续种地的还是多数。”宋耀如说道：“不到一年的时间里，海南的耕地面积已经比原来增长了旧，粮食产量也有较大幅度的提高。”
人口与土地、环境的关系处于矛盾，这是人类发展过程中难以避免的一个问题。肖志华知道，耕地面积的增加，就意味着森林面积的减少。而土地和环境接受人类活动的干扰是有一定限度的，超过了某种界线，就会从量变到质变、报复于人类。土地和环境不堪负重的压力，以各种自然灾害的形式表现其巨大反作用的结果，足以让人望而生畏。面对自然灾害的人们，要么出走，要么通过土地和环境整治，使之恢复良性循环。但在旧社会的条件下，除了出走，几乎别无出路，这是旧社会人口与土地，环境关系难以顺畅的症结所在。
是先开发，将债